蜂胶市场现状―蜂胶产品乱象丛生

蜂胶商场现状乱象一：违规增加禁而不止早在2002年，卫生部发布的《关于进一步规范保健食物质料办理的告诉》中，就将蜂胶列为《可用于保健食物的物品名单》。2007年7月12日，国家质检总局在《关于食物中增加制剂物含有有关问题请示的回复》中清晰指出，国家规则的可用于保健食物的物品，只能在保健食物中运用。也便是说，一般食物是不可以用蜂胶做质料随意增加的。2008年，国家质检总局在《关于蜂胶产品暂不归入食物出产答应证办理规模的复函》中，初度提出蜂胶属可用于保健食物目录中的物品，如需开发用于一般食物，应依照有关规则程序进行食物安全性点评。上海市食物制剂品监督办理局曾在部分“食”字号一般食物中发现蜂胶等质料，并请示卫生部，保健食物是否可作为出产“食”字号一般食物的质料。卫生部批复称，蜂胶等质料归于《可用于保健食物的物品名单》，卫生部卫生监督中心经研讨以为，上述名单所列种类仅限用于保健食物，未经安全性点评证明其食用安全性的，不得作为一般食物质料出产运营。2009年8月11日，卫生部致函工商总局、质检总局、食制剂监局（卫办监督函（2009）709号），商请做好蜂胶产品监督办理工作，再次重申蜂胶产品归入保健食物办理，不得作为一般食物质料出产运营。虽然国家对蜂胶的运用规模一向都有清晰规则，但现在商场上出售的大都蜂胶产品仍是“食”字号，并没有获得保健食物的身份，也没有获得保健食物的答应，却毫不隐讳地在制剂店和超市专柜中声势浩大地出售。2009年10月9日，《我国质量万里行》记者在特易购商业有限公司（圣地店）出售的汕头市积士佳食物有限公司出产的“王室蜂胶燕麦滋补羹”的包装标识上发现，其内容标识为“配料：奶粉，蜂胶等，卫生答应证号：粤卫食证字第0501A00061。”2009年10月27日，在广州市荔湾区君康大制剂房出售的湖北李时珍生物科技有限公司出品的“蓓利蜂胶制品”产品的包装标识内容如下：“配料：蜂胶，大豆油，明胶，甘油，卫生答应证号：蕲卫食字【2005】第00013号；广州德晖中西制剂店出售的2009年8月30日出产的标识为“健逦蜂胶制品”产品的参数标明为“主要质料：纯蜂胶（每100g含总黄酮≥4500mg）；食物卫生答应证：鲁卫食证字【2008】第370783-0216008号。”2009年9月24日，在广州市越秀区德政中路251号广州健民医制剂连锁有限公司健华店出售的绍兴市田力生物技术开展有限公司出产的“蜂胶制品”的产品参数为“配料：蜂胶粉，规范：300mg 100粒，规范代号：Q/STSO10,卫生答应证：（浙）卫证字（2007）第330682100100号。”2009年11月6日在广州市越秀区普康制剂房运营的制剂店出售的标识为“美澳健牌蜂灵胶软制品”产品的包装标识内容为“配料：蜂胶，灵芝孢籽粉，植物油等。卫生答应证号：粤卫食证字【2003】第1600A00071号;出产商：广东美丽康保健品有限公司。出产日期是：20090204。”没有正规保健食物文号，以食字号卫生答应证号出售的产品。根据卫生部及质检总局文件，上述产品似属涉嫌违规增加蜂胶的一般食物。2009年11月 5日，《我国质量万里行》记者在国家食物制剂品监督办理局的数据库查询得知，2003年今后，经国家食物制剂品监督局同意进口蜂胶制品只要3种，蜂胶液有4 种，有160种国产蜂胶产品获得了国食健字号，是通过国家食物制剂品监督办理局审阅的正规保健食物（2003年曾经卫生部批阅的未计算）。一般顾客因缺少专业知识和法律知识天然无法辨识所购买的产品是制剂品、保健食物仍是一般食物。制剂店商场上出售的形形色色的蜂胶产品，究竟应该归归于保健食物仍是一般食物?产品是否合法?之间有何差异?在受访时，许多顾客表明自己不明白不清楚。这也便是那些涉嫌违规的食字号产品大行其道的原因地点。这种紊乱的现象也引起了国内嗅觉活络的工作打假人的留意。一些国内闻名的工作打假人以《中华人民共和国食物安全法》为兵器，向制剂店和厂家自发地展开了一场冲击食字号蜂胶产品的围歼战。可以说，工作打假人在必定程度上遏止了这些违规企业和运营者的张狂，可是，他们的效果并不达观。他们购买问题产品后投诉到相关政府职能部分时，部分底层法律工作人员也不非常清楚这类产品是否违规违法。工商局让他们找卫生局，卫生局让他们找食物制剂品监督局，几个部分推来推去。不得已，他们只好根据《中华人民共和国食物安全法》来申述。可是，部分法官因对法律方针和部分规章的了解不同，有的并不支撑他们的诉讼主张。而他们的败诉又在必定程度上助长了这些涉嫌违规企业和商家的气焰。乱象之二：一证多用 夸张宣扬并非产品上标有保健品文号便是完全安全合法的保健食物，由于商场上还有一个保健品文号出现在不同产品外包装上的现象。《我国质量万里行》记者在食物制剂品监督办理局数据库查询到，国食健字G20050028证书文号系威海紫光科技园有限公司请求的“金奥力牌蜂胶制品”的国产保健品证书。同意的保健功用是“增强免疫力”，适合人群是：“免疫力低下者”。记者查询发现，该保健品同意文号在被多家公司一起运用。比方标称广州鑫海医制剂生物科技有限公司与威海清华紫光生物科技有限公司联合出品的“蓓美力蜂胶制品”;标称美国康之源世界集团供给技术支撑威海清华紫光科技开发有限公司、深圳市康之源生物科技有限公司联合出品的“美国康纳斯金奥力牌蜂胶制品”;标称美国加州洛杉矶公司授权、监制，广州市益体健生物工程有限公司出品的“安倍百合康牌蜂胶制品”，都在共用这个国食健字G20050028证书。记者在联众医制剂网上的威海清华紫光金创力事业部招商信息上看到，招商产品称号为“金创力蜂胶制品”不光用的是国食健字G20050028文号，食用方法及食用量也由食物制剂品监督局批复的“每日2次，每次2粒”变成了“每日2次，每次1?2粒”。食物医制剂网上一则招商信息显现，一款名为“纽约加佰利蜂胶制品”出具的证书文号也是G20050028文号，但把同意的保健功用“增强免疫力”，扩展到了“增强免疫力、修正胰岛细胞调理内排泄、调理血糖、血脂、血压、软化血管、按捺肿瘤，削减癌细胞的构成”。适合人群由批复的：“免疫力低下者”扩展到了“糖尿病、高血压、高血脂患者;冠心病、动脉硬化患者;需增强免疫力者;免疫力低下、体质衰弱、易伤风人群;内排泄失调、色斑、皱纹、青春痘较多者;胃肠炎、肝炎、十二指肠溃疡患者”。用法用量也相同私行变成了“每日2次，每次1?2片。”在广州明轩堂生物科技有限公司网站招商中，国食健字G20050028蜂胶制品的成效效果变成了“防备糖尿病、有用对立糖尿病并发症”，适合人群变成了“糖尿病患者，血糖偏高人士。”2009年10月26日，《兰州鑫报》上一则蜂胶活胰软制品的广告上称，蜂胶活胰软制品是由全国医制剂500强清华紫光科技开发有限公司历经7年，安排国内外12位糖尿病阶段专家，结合本身多年对蜂胶的研讨堆集，消耗巨资自主研制的新一代蜂胶提速降糖产品。它从操控血糖，阻挠并发症下手，首创颤动全球医学界的“蜂胶提速降血糖疗法”!快速降血糖，一个月到正常，完全脱节降糖制剂，操控并发症……蜂胶活胰软制品，纯天然蜂胶提取，安全无毒，不含激素!服用3?5天：胃肠晓畅，饥饿感消失，睡觉改进，感觉身体有力，起色好转;服用10天：康复尿糖平稳，其他西制剂可酌情减量;服用1个月：康复人体自愈才干，血糖康复正常，西制剂逐步停服，口喝多饮、四肢无力、眼前含糊等症消失。服用3个周期：停服西制剂，胰岛排泄康复正常，肝、肾功用康复健康，脱节并发症要挟!”夸张阶段规模的不合法广告的最终，经销商还没忘掉让顾客辨明真伪：“怎样确认蜂胶活胰的质量?第一步：登陆国家食物制剂品监督办理局网站;第二步：点击’数据查询’，输入产品批号G20050028即可知道蜂胶活胰是合法正规的优质产品。”又是这个全能的“G20050028”证书，产品称号却现已由“金奥力牌蜂胶制品”变身为了“蜂胶活胰软制品”，保健成效更是被说得神乎其神。记者曾联络该证书所有者威海紫光科技园有限公司，企图了解究竟哪些公司与其有真实的协作关系，以便揭开此证书众多实情，但对方一向没有对此作出任何阐明。乱象之三：产品批号闻风而变顾客徐利波于2009年9月28日在广州市海珠区好信大制剂房购买了南宁富莱欣生物科技有限公司出产、深圳惠普生科技开展有限公司（以下简称惠普生）营销的“惠普生蜂胶制品”，回家后发现该产品标识的配料如下：天然蜂胶，甘油，明胶。履行规范号：Q/NNFLX005, 卫生答应证号：南卫食证字（2006）第450101-000389号。遂以为该公司出产出售的“惠普生蜂胶制品”运用蜂胶作为质料，涉嫌缺少国家行政部分法定根据向《我国质量万里行》投诉告发，要求协同政府职能部分对此事予以重视，以净化改进商场环境，保证顾客食物质量安全。后来惠普生与顾客达成了宽和。面临记者的怀疑，惠普生一再着重该产品出产出售是合法合规的。当记者问道，公司已然以为是合规合法的，那么是不是意味着公司不光不会把产品撤柜，还将持续出产出售?该工作人员则表明，自己仅仅客服工作人员，无法回答记者的问题。而后来记者在几大制剂店看到，几天时刻，本来制剂店里摆放的所谓“合规合法的”惠普生蜂胶制品现已面目一新成了“惠普生乐人牌蜂胶VE软制品”。不光产品换了外衣，并且摇身一变成了“国食健字G20090110”。记者随后在国家食物制剂品监督办理局信息库查询到，这个文号是2009年5月20日国家食物制剂品监督办理局批给北京奥达康医制剂科技有限责任公司的证书文号，称号为“乐人牌蜂胶VE软制品”。记者细心研读了惠普生这款产品发现，出产厂家没有变，仍然仍是南宁富莱欣生物科技有限公司出产，美国大宝龙世界集团监制，深圳惠普生科技开展有限公司营销。可是比之前的产品多了个出品单位，便是这家北京奥达康医制剂科技有限责任公司。乱象之四：同意文号变身“摇钱树”业界知情人士奉告记者：商场上大部分相同规范的蜂胶产品价格从几十到几百元不等，大多产品本钱其实很低，所以招引了许多企 业来到这个职业淘金。可是听说一个保健品文号请求下来要几十万元，并且请求进程长，通过难度大。而没有保健品文号又无法在商场上出售，所以许多公司只能选用与有证单位一起协作出产的方法来运营。 《保健食物办理方法》第十条规则：“《保健食物同意证书》持有者可凭此证书转让技术或与他方一起协作出产。转让时，应与受让方一起向卫生部申领《保健食物同意证书》副本。申领时，应持《保健食物同意证书》，并供给有用的技术转让合同书。《保健食物同意证书》副本发放给受让方，受让方无权再进行技术转让。”这条规则给了无证企业一个时机，也成为有证企业的摇钱树。据了解，在实际操作中，所谓协作出产，其实便是两边签定一份协作协议，办好相关行政手续。真实中心的仍是要支交给具有证书的公司或企业一部分挂名费用，或许按产销量赢利分红，或许托付出产，然后就可以合法的把对方文号和称号打在产品包装上，使因无证不合法的产品摇身变成有证合法。记者在北京奥达康医制剂科技有限责任公司网站上看到，“公司的主旨是协助我国公司和世界制制剂和保健品企业加快他们的产品在我国的申报进程，进步申报的成功率，优化客户的显性和隐性本钱，下降出资危险。奥达康深信：只要与客户成为协作伙伴才干保证长时间的业务联络，许多和咱们初度协作后的客户都成为了咱们的老客户，这是对咱们这一理念的有力证明。”主管部分已着手规范商场针对于蜂胶产品的许多乱象，我国蜂产品协会蜂胶专委会在《关于当时蜂胶产品商场若干问题的辅导定见》（以下简称定见）中清晰表明，蜂胶未列入2002年卫生部（卫法监发《2002》51号）发布的食物和既是食物又是制剂品的名单，便是说蜂胶产品不能以食物名义出产出售。卫生部在同一文件中将蜂胶列入保健食物质料名单，便是说蜂胶类产品有必要通过申报，获得保健食物同意证书后方获得合法的出产出售资历。卫生部和国家食物制剂品监督办理局以外的任何安排都无权批阅蜂胶保健食物。凡标示当地批文号的蜂胶产品，均为无效同意文号，产品包装上须标示保健食物标示。《定见》最终指出，蜂胶专委会将在报请我国蜂产品协会同意后，择机对蜂胶产品的合法性、产质量量、广告宣扬等状况进行商场查询，规范商场秩序，促进蜂胶职业健康开展。我国蜂产品协会在向国家质检总局提交的《关于当时蜂胶产品商场存在的安全隐患及主张赶快加强规范办理的陈述》里也着重，单个企业将蜂胶产品作为一般食物，显着违反了保健食物办理的相关规则。国家质检总局对此进行了回复，在《关于加强蜂胶产品规范办理定见的复函》中显现，为避免食物出产企业将蜂胶作为一般食物出产出售，质检总局将安排修正相应的商场准入细则，逐个整理发放的食物出产答应证。记者了解到，2009年8月上旬，在北京举办的全国保健食物职业专家座谈会上，与会专家和企业界将焦点会集在保健食物批阅准则上。部分专家着重，对保健食物的办理，假如从重批阅轻监管的传统监管形式向轻批阅重监管形式改变，全面施行备案制办理，将会大大促进我国保健食物职业开展。在征求定见进程中，保健职业专家提交书面定见至国务院法制办（以下简称《定见书》）。《定见书》以为，当时批阅准则不行科学，形成社会资源的严峻糟蹋：一是批号花费不菲。二是重复批阅也形成了社会资源的极大糟蹋。三是批阅功率低下。四是可履行性较差。2009年10月15日，第2次全国蜂胶工作会议在南昌举行。全国一百多家蜂胶出产运营企业代表参加了该次会议。在会上，赵小川副会长发布了200余个国家同意的蜂胶保健食物名单及存在杰出问题的企业与产品名单，要求企业严厉依照现行的法规规范出产，规范蜂胶商场。另悉，国家质检总局、国家标委会日前发布了新的《蜂胶》国家规范（GB/T24283-2009）,该规范已于2009年12月1日起施行。